加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。习主席在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调,全面从严治党政治性、原则性强,必须有一套科学完备的制度来规范。我们要强化制度治党、依规治党的高度自觉,推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。
党内法规因党而生、因党而立、因党而兴。我们党历来重视党内法规制度建设,注重运用党内法规制度管党治党、提高党的执政能力和领导水平。在革命、建设、改革各个历史时期,党内法规制度建设始终与党的奋斗历程相伴相随、与党的建设和党的事业同向同行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,就制度治党、依规治党作出一系列重大决策部署,党内法规出台数量之多、执行之严前所未有,推动党内法规制度建设取得历史性成就。
“经国序民,正其制度。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党内法规,是管党治党之重器。制度治党、依规治党正是运用党内法规制度优势,将纷繁复杂的全面从严治党实践科学简化为立规矩、讲规矩、守规矩的依规治理过程,为加强党的长期执政能力建设、永葆党的先进性和纯洁性提供制度保障。事实证明,党和国家事业之所以能够创造举世瞩目的伟大成就,党之所以在革命性锻造中更加坚强有力,是同制度治党、依规治党取得的显著成绩和发挥的重大作用密不可分的。
党的二十大报告强调,坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。我军作为执行党的政治任务的武装集团,在落实制度治党、依规治党上必须标准更高、要求更严。既要全方位织密制度的笼子,又要防止制度过于繁琐、陷入“制度陷阱”;既要做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章,又要尊重基层首创精神,及时将好经验好做法上升为制度,使制度更加切合实际。
制度的生命力在于执行。让铁规生威、铁纪发力,关键要在严格执行上下功夫。脱离了严格执行,再科学、再合理、再健全的法规制度也发挥不出应有效力。要增强党内法规制度权威性和执行力,教育引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,强化制度治党、依规治党的高度自觉,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。加强跟踪问效,强化对制度执行的监督,真正做到用制度管权管事管人,推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展,把制度优势更好转化为管党治党效能。