惟愿苍生俱饱暖:增进福祉的“中国方案”

　　农村卫生厕所普及率超过60%，城镇新增就业人口1352万，社保卡持卡人数超13亿，完成普惠幼儿园整改1.7万所，个人所得税起征点提高了，老百姓常用的许多药品降价了，网络提速降费使刷屏更快了……2019年推出的这一个个民生“大礼包”，进一步增强了老百姓的获得感，反映了我们党为提升人民生活质量所作的不懈努力。

　　民生改善没有终点，只有连续不断的起点。党的十九届四中全会立足满足人民群众对美好生活的更高期待，抓住同老百姓切身利益密切相关的痛点难点问题，坚持和完善各项民生保障制度，进一步健全国家基本公共服务制度体系，让经济社会发展的红利为全体人民共享。

　　健全就业促进机制。就业关系亿万人民的饭碗，是天大的事。当前和今后一个时期，我国就业总量压力依然存在，结构性矛盾日益突出，新的影响因素不断增加。2020年我国城镇新增就业人口将超过1400万，应届高校毕业生有874万，达到近年来的一个峰值。尤其是受到新冠肺炎疫情的冲击，部分企业生产经营困难，就业形势更加严峻。实现更充分更高质量的就业，必须大力实施就业优先政策，特别是要完善重点群体就业支持体系，加大对高校毕业生、贫困劳动者、去产能职工的就业帮扶力度，做好进城务工人员的就业指导服务工作，让这一民生之本扎得更深、立得更稳。

　　构建全民教育体系。百年大计，教育为本。教育乃民生之基，教育制度安排牵动着千家万户。目前，我国教育发展还不平衡不充分，“有学上”已经实现，“上好学”的问题仍然亟待解决，教育公平和质量与人民群众的期望还有一定差距。全会提出了坚持和完善教育制度的总体目标，即构建服务全民终身学习的教育体系。实现这一总体目标，就是要办好人民满意的教育，推动城乡义务教育一体化发展，健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制，完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。同时，着力建设学习型社会，发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人的更加开放灵活的教育体系。

　　完善社会保障体系。社会保障是民生“安全网”、社会“稳定器”、发展“调节阀”。近些年来，我国社会保障事业快速发展，但社会保障制度的质量和可持续性还有待提高。全会提出完善覆盖全民的社会保障体系，强调要把更多的群众纳入保障范围，实施全民基本养老参保计划，全面建成统一的城乡居民医保制度和大病保险制度，努力做到法定人员全覆盖。此外，全会还在加快落实社保转移接续和异地就医结算制度、构建多层次社会保障体系以及加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等方面，提出一系列具体要求，为建立更高水平的社会保障制度指明了方向。

　　强化健康中国保障。人民的健康水平，是一个现代国家发展状况的“晴雨表”。随着我国人民物质生活水平的显著改善，人们对自身健康的关注和追求越来越强烈。新冠肺炎疫情就是对我国公共卫生体系的一次检验，其中也暴露出不少问题和短板，亟待加以解决和完善。习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”全会提出强化提高人民健康水平的制度保障，对完善国民健康政策、深化医药卫生体制改革、优化生育政策等方面，作出了明确具体的部署，为建设健康中国提供了全方位的制度支撑。

　　“民亦劳止，汔可小康；惠此中国，以绥四方。”全面小康，这个纵贯千年的美好理想、激荡百年的奋斗目标，如一轮朝日已见东方既白，喷薄欲出。中国人民从来没有像今天一样，稳稳地享受殷实丰裕的民生福祉，尽情地沐浴幸福生活的灿烂阳光。